近期连发两份文件，提到同一个关键词——智慧农业。 根据《关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》，从今年开始，各地将全面启动智慧农业公共服务能力提升、重点领域应用拓展、示范带动等三大行动，到2028年底农业生产信息化率将达到32%以上。农业专家分析，随着三大行动的逐步推开，智慧农业技术装备有望加快得到推广应用，中国智慧农业发展将进入快车道，更多农民将实现从“会种田”到“慧种田”的转变。 带来哪些改变？ ——智慧农业能大幅提高农业生产效率，提升农产品质量；有研究显示，智慧温室大棚较普通大棚可节水14%，使作物产量提高10%至20% 作为农业产业新形态，智慧农业近年受到越来越多关注。 从国家层面看，“打造智慧农业”这一说法在、2019年发布的《数字乡村发展战略纲要》中被明确提出，“十四五”规划纲要进一步提到“加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造”，2023年、2024年连续两年明确提出发展智慧农业。 从各地实践看，河北于2020年启动为期6年的智慧农业示范建设专项行动，重庆2021年明确5年内新增200个智慧农业试验示范基地，北京2022年提出推进人工智能、5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术在农业领域应用研发。 让农业更智慧，能带来哪些改变？ 中国农业大学教授李道亮分析，作为一种现代化的农业生产方式，智慧农业能大幅提高农业生产效率，提升农产品质量。比如，通过大数据、云计算、人工智能等技术，可计算出农业动植物的最优生长状态，实现对农业生产的精准控制；通过机器视觉、动植物表型技术、基因大数据分析与基因编辑、分子育种等技术相结合，可以实现智能育种，获得农业动植物最优种源，为农业高效优质增收奠定良种基础。有研究显示，智慧温室大棚较普通大棚可节水14%，节约化肥和营养素31%，并使作物生长周期进一步缩短，产量提高10%至20%。 “我国智慧农业起步较晚，但发展势头强劲，近年来应用不断普及。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员郭剑锋表示，据统计，2023年我国智慧农业行业市场规模达到713亿元，同比增长9.18%；近5年我国农业机器人需求量保持38.6%的增长率。截至2022年底，全国无人农场项目数量超百个，涉及22个省份，建设面积超过30万亩，其中超万亩的大型无人农场10余个。 破解难点卡点 ——世界主要国家都在大力推进智慧农业建设，我国无论是关键技术装备还是应用的广度、深度，与发达国家相比还有较大差距。 各地智慧农业建设加快推进，取得了一定成效，但仍有不足。 市场与信息化司负责人表示，我国人多地少、资源紧缺，推进农业现代化面临不少矛盾和挑战，农业生产效率仅为非农产业的1/4左右，农业比较效益偏低，资源环境刚性约束趋紧，亟须大力发展智慧农业，加快改变大水漫灌、粗放经营的生产方式，以智能化来实现精准化，全面提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。 全球比较来看，世界主要国家都在大力推进智慧农业建设，我国无论是关键技术装备还是应用的广度、深度，与发达国家相比还有较大差距。郭剑锋说，目前我国智能化高端农机仍不到农机总体规模的10%。一些关键设备和技术主要依靠进口，许多前沿技术还只限于局部点状应用，设备、技术可靠性、适用性有待提升。智能技术应用成本仍较高，智能水平提升必需的基础设施和条件薄弱。 如何进一步推进智慧农业建设，促进其大面积推广应用？ 介绍，此次出台的《指导意见》和《行动计划》，就是聚焦破解智慧农业应用落地难点卡点的政策措施。其中，《指导意见》明确了今后一段时期发展智慧农业的总体布局，提出到2035年，关键核心技术全面突破，技术装备达到国际先进水平，农业全方位、全链条实现数字化改造，农业生产信息化率达到40%以上；《行动计划》是对《指导意见》的进一步具体化和行动化，突出行动导向和落地实施的可操作性，部署实施智慧农业公共服务能力提升、重点领域应用拓展、示范带动3大行动等重点任务。 具体看，智慧农业公共服务能力提升行动，重点是通过打造国家农业农村大数据平台、共建农业农村用地“一张图”、开发一批基础模型算法，强化智慧农业公共服务底座建设，提升公共服务能力水平；智慧农业重点领域应用拓展行动，重点是赋能主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农（牧、渔）场，推进农业全产业链数字化改造；智慧农业示范带动行动，重点是支持浙江省先行先试建设智慧农业引领区，支持科研院校持续推进智慧农业技术模式迭代创新，探索推广智慧农场技术模式。 5年实施三大行动 ——全国各地将利用3年时间推动智慧农业公共服务能力初步形成，探索一批主要作物大面积单产提升智能化解决方案和智慧农（牧、渔）场技术模式 三大行动时间跨度达5年，怎样逐步推进落地？ 根据《行动计划》，从今年开始到2026年底，全国各地将利用3年时间推动智慧农业公共服务能力初步形成，探索一批主要作物大面积单产提升智能化解决方案和智慧农（牧、渔）场技术模式，农业生产信息化率达到30%以上，较2022年提升超2.4个百分点。 去年，启动粮油等主要农作物大面积单产提升行动，并将其作为粮食生产头号工程。当年，300个大豆、玉米整建制推进县单产提升对粮食增产的贡献率达到73%以上。聚焦这一“头号工程”，《行动计划》提出，鼓励地方因地制宜推进水肥一体化智慧管控设施、信息化监管设备等数字农田建设，引导配备北斗辅助驾驶等系统设备终端，提高精准作业水平，鼓励有条件的地方整区域推进田间气象、作物长势、土壤墒情、病虫害等监测预警网络建设。 在地方，相关措施正加快落地见效。今年，安徽在亳州市谯城区、宿州市埇桥区、阜阳市颍州区和太和县4个县（区）开展“北斗+智慧农业”支撑玉米单产提升试点，试点示范区面积2135亩。经田间实测，示范区平均单产765公斤/亩，较当地县域理论平均单产提升43.36%，综合测算亩均节本增效300元以上。 “在项目实施过程中，我们总结形成了一套以北斗导航精量播种、天空地一体化监测预警、水肥远程精准调控、无人机精准化控、智慧化田间病虫害防控、北斗导航高效低损智能收获等为主的‘北斗+智慧农业’支撑玉米单产提升的技术模式。”安徽省农业信息中心有关负责人说，接下来将加大集成推广力度，推动数字化技术与大田生产的深度融合，助力安徽省粮食作物大面积单产提升和江淮粮仓建设。 李道亮认为，发展智慧农业的目标任务是全方位、多层次的，涉及农业产前、产中、产后各个环节，既包括农业设施、装备、机械等“物”的方面的智慧化，也包括农业经营、管理、服务等“人”的方面的智慧化以及农业治理的智慧化等。未来还应加快瓶颈，打造智慧农业产业生态圈，广泛开展面向小农的社会化服务，因地制宜探索发展路径，以点带面推进智慧农业发展。 市场与信息化司负责人表示，为确保相关措施落地见效，将加大已有项目和政策向智慧农业倾斜力度，加大农机购置与应用补贴等对高端智能农机装备的支持力度。充分运用多种资金渠道，谋划实施智慧农业重大项目重大工程。支持将智慧农业项目纳入农业农村基础设施融资项目库，鼓励引导金融机构、社会投资等有序参与智慧农业建设。（来源：人民日报海外版）