在历史的长河中，国家的发展规划一直是指导国民经济和社会发展大计的重要工具。自改革开放以来，每一代领导人都根据当时的国内外形势和国家战略需求，制定了一系列具有深远意义的发展规划。在这样的背景下，“十三五”这个词汇逐渐成为人们关注的话题。

那么，“十三五”是什么时候？简单来说，它指的是中国第13个五年计划，即从2016年至2020年的5年时间段。这一时期对于中国乃至世界而言，是一个重大转折点，对于推动经济结构调整、深化改革、全面依法治国等方面具有十分重要的地位。

为什么说中国政府会设定“十三五”的发展目标呢？首先，这是对前一阶段工作成效进行总结的一个过程。通过对过去几十年的经验教训进行回顾分析，可以更清晰地认识到自身存在的问题和不足，从而为今后几年的工作提供依据。

其次，这也是为了应对当前国际环境变化及国内面临的一些挑战。随着全球经济格局发生变化，新兴市场与开发中國家之间竞争加剧，同时也带来了新的机遇。此外，在国内，由于人口老龄化、资源环境压力增大等问题，也迫切需要提出新的解决方案来应对这些挑战。

再者，这种规划方式有助于提升国家整体竞争力和创新能力。在全球化的大背景下，每个国家都在努力提升自己的综合实力，以便更好地参与国际合作与交流，并且在国际舞台上发挥更大的作用。而“十三五”的实施，无疑为这一过程提供了强有力的理论支撑和行动指南。

最后，不同的人可能会以不同的视角去理解“十三五”。对于一些企业家来说，他们或许会将其看作是一个创业投资机会，因为在这期间政策支持将更加明确，为他们创造更多拓展市场空间；对于普通百姓，则可能关心如何提高生活质量，比如教育资源分配公平、医疗保障体系完善等方面；而对于政府部门则意味着要进一步优化服务机制，加快推进制度建设，让人民群众享受到更多政策红利。

综上所述，“十三-five”不仅仅是一个时间概念，更是一种思想观念、一套行动计划以及一份承诺。在接下来的一段时间里，我们将看到它如何被落实，以及它如何影响我们的日常生活。如果我们能够正确理解并积极响应这个时代呼唤，那么无疑会迎来一个更加繁荣昌盛的未来。