在国家政策中，扶持创业项目不仅仅局限于提供税收优惠和补贴，还包括通过各种形式的资金支持来帮助高风险但具有潜力的创业项目。这些资金支持可以来自中央政府、地方政府或其他公共机构，为创业者提供必要的财务资源，以便他们能够将想法转化为现实，并推动经济发展。

首先，中央和地方政府通过设立各类基金来资助创新型企业。这些建立了多个专项基金，如科技成果转化基金、产业升级基金等，用以投资那些具备市场潜力但面临较大风险的小微企业和初创企业。这些基金通常由专业管理团队负责运作，其投资决策基于严格的评估标准，确保每一笔投资都能带来良好的回报，同时促进整个经济结构的升级换代。

其次，为了激励社会资本参与到科技创新和产业变革中去，一些地区还设置了“天使投资”、“种子轮”、“A轮”等不同的风险投资层级，以吸引更多私人资本参与到高风险项目中。这种模式鼓励个人或机构对具有前景但尚未完全验证商业模式的企业进行早期阶段投入，从而分散了单一来源资金依赖，同时提高了整体行业竞争力。

再者，不少地方政府也采取了一系列措施，如设立工业园区、科研平台等，这些都是鼓励新兴技术领域发展并吸引外部资金投入的地方性政策。在这样的环境下，一些成功孵化出的初创公司获得到了进一步扩张与增长所需的大量融资机会，而当地政府则通过税收收入增加、就业岗位创建以及提升区域竞争力等方式来回馈社会。

此外，还有一种形式，即直接向符合条件的小微企业发放贷款或者担保服务。这对于那些由于缺乏信用历史或者需要大量初始启动成本而难以获取传统银行信贷的小型新兴公司来说是一个重要的手段，可以有效缓解它们筹集启动资金时可能遇到的困难。

当然，在实施上述政策时，也存在一些挑战，比如如何公平地确定哪些项目应该获得更多资源，以及如何防止腐败行为导致资源浪费的问题。此外，由于不同地区政治经济状况差异较大，对于扶持策略的一致性和执行效果也有待加强。

总之，国家政策扶持创业项目有着多样化的手段之一是通过各种形式的金融支持，如设立专项基金、激发私人资本参与、高度利用自身优势打造优越环境以及直接财政援助等手段。这些措施旨在减轻小微企业、高技术研发单位及初创公司因无法独立承担巨额前期成本而面临的事实困境，使得有潜力的创新型产品能够更快地实现市场应用，从而推动整个国民经济向更加健康稳定且充满活力的方向发展。