五大要点看懂关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见
随着人口增长、消费升级和城镇化进程的加快,我国食物需求日益多样化、品质化,对食物安全供给提出了更高要求。面对资源环境约束趋紧、食物结构亟待优化的新形势,远瞩,提出树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系的重要意见。这一意见不仅是对传统农业发展模式的深刻变革,更是保障国家粮食安全、促进农业转型升级、满足人民群众日益增长的美好生活需要的必由之路。 要点一:“部署落实大食物观相关工作” 李强8月30日主持召开常务会议时,就部署落实大食物观相关工作进行了讨论。 树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系,是保障国家粮食安全、建设的重要举措。 大食物观是“向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白,全方位多途径开发食物资源”的一种观念,是推动农业供给侧结构性改革的重要内容。 大食物观的基础是粮食,把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置,其中大豆和油料产能提升、加快扩大牛羊肉和奶业生产、提升渔业发展质量等方面的部署,这是“大食物观”的具体体现。 要点二:大食物观的由来 “大食物观”由来:早在福建宁德工作期间,习就在《走一条发展大农业的路子》一文中提出:“……过去讲的粮食只是狭隘地理解为就是水稻、小麦、玉米等禾本科作物。现在讲的粮食即食物,大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念。” 党的以来,从2015年提出“要树立大农业、大食物观念”,到党的提出“树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系”,再到2024年提出“树立大农业观、大食物观,多渠道拓展食物来源,探索构建大食物监测统计体系”,以为核心的对大食物观的阐释不断丰富和发展。(如何理解总所倡导的“大食物观”) 要点三:为何强调大食物观 《农民日报》曾刊文解读,一方面,人民群众对于吃的诉求越来越多样化,这就需要建立更高质量的食物供给体系,不仅保基本,也要保多样性。 另一方面,从我国的资源禀赋来说,我们用占世界9%的耕地和6%的淡水养活了近20%的人口,到何处再去挖潜?这就需要跳出“粮油肉蛋奶”的传统范畴,将视角从田间地头向森林、草原和江河湖海等延伸,全方位、多途径开发食物资源,既要用好有限的耕地,又要善待大自然的馈赠树立“大食物观”,意味着我们要从更广阔的视角来理解和把握好粮食安全的要义,最大限度地满足人民群众对食物多样性的消费需求,走好中国特色粮食安全之路。 要点四:六大要求贯彻大食物观相关工作 1. ——保粮为基,统筹开发。坚持从保障国家粮食安全的大局出发,在确保粮食供给的同时,向森林、草原、江河湖海要食物,向设施农业要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白,拓展食物直接和间接来源,挖掘新型食品资源,保障各类食物有效供给。 2. ——生态优先,绿色开发。践行绿水青山就是金山银山理念,立足资源禀赋,因地制宜开发,做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林,形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。 3. ——创新驱动,高效开发。加快构建与食物开发相匹配的科技创新体系,着力突破品种、技术、设施装备等瓶颈制约,培育战略性新兴生物产业,鼓励和支持发展新型食品,用现代农业科技和物质装备拓展农业发展空间,开发丰富多样的食物品种。 4. ——全链打造,深度开发。充分开发农业多种功能,延伸食物产业链、提升价值链、打造供应链,做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章,提升产供储加销全产业链韧性和弹性,推动农业产业做大做强。 5. ——强化监管,安全开发。坚守质量安全底线,健全相关标准,完善食品安全责任体系,加强食品特别是新型食品安全全过程监管,提升食品全链条质量安全保障水平,切实保障“舌尖上的安全”。 6. ——要素聚集,合力开发。统筹各方力量,完善配套政策,加快资金、技术、人才等要素向多元化食物开发领域集聚,形成政府引导、市场主导、社会参与的食物开发格局。 要点五:多元化食物供给体系全面建成 目标1:到2027年,大农业观、大食物观普遍树立,食物来源渠道得到有效拓展,森林、草原、江河湖海食物资源开发取得积极进展,设施农业发展水平不断提高,生物产业稳步发展,构建形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,产业链条延伸拓展,粮食和重要农产品供给保障更加有力。 目标2:到2035年,食物产业链条健全完善,食物品种更加丰富多样,多元化食物供给体系全面建成,食物产业质量效益明显提升,人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。(来源:刘典)