在一个名为“红色帝国”的国家里，政权由一群被称作“领袖”的人掌握。这些领袖们通过一套复杂而神秘的法律体系来控制每一个角落，他们所创造的法律被称为“党内法规”。但你知道吗？这个系统中有着一个至关重要却又极其神秘的部分，那就是制定这些法规的人——党内法规制定主体。

第一部分：寻找答案

在这片充满了不解和疑惑的地方，每个人都渴望了解真相。在一次偶然的机会下，一位年轻且好奇心旺盛的小记者决定深入探索这个问题。他踏上了征程，希望找到那些能够揭示这一奥秘的人。他的旅程开始于资深政治学者那里，他问道：“您认为党内法规制定主体是谁？”那位学者微微皱眉，回答说：“我不知道，但我知道他们非常重要。”

第二部分：走进迷雾

小记者的好奇心驱使他继续前行。他前往了政府机关，那里是政策和法律诞生的摇篮。但当他询问相关人员时，却发现他们似乎对此知之甚少。有些人甚至表示，这是一个机密信息，不适合普通公民了解。这让小记者更加坚信，只有那些掌控权力的高层才能真正拥有答案。

第三部分：追踪线索

为了获取更多信息，小记者开始了自己的调查工作。他潜入了一些涉及高级会议和决策过程的地方，并尝试从一些曾参与过这些讨论的人那里获得线索。不过，无论是在豪华酒店的大宴会厅还是在幽暗的地下室，他始终无法直接听到有关这方面的问题讨论。当他试图接近一些可能持有关键信息的人时，却遭到了冷漠或明确拒绝。

第四部分：惊现意外

就在小记者几乎放弃的时候，他收到了一个神秘消息。一封未署名的情报报告提到，在一次闭门会议上，有几个人因争议而分裂出来，其中包括几个与政策制定的关键人物。这份情报引起了小记者的兴趣，他决定跟踪这几个人的活动，以期能得到更进一步的线索。

随着时间推移，小记者的努力终于得到了回报。在一次偶然机会下，他遇见了一位退休官员，该官员曾参与过多次关于党内法规的事务。那位官员告诉小记者，“实际上，这个问题没有简单答案。” “我们通常把它归类为‘需要保密’或者‘机密’。”

第五部分：揭开面纱

尽管没有直接告知具体机构或个人，但那位退休官员提供了一些提示，让小记录得出结论。“你可以从政府内部最核心、最高级别的地方开始寻找。” “如果你真的想知道更多，你必须学会如何倾听并阅读之间空隙中的字迹。” 小记录得出了这样一个结论，即虽然具体机构尚未公开，但这些决策背后的力量无疑源自最高层次，以及那个既被尊敬又被恐惧的一群人——即中央委员会成员及其领导人们。

总结：

party 内 法 规 制 定 主 体 之 谜 仍旧悬而未决，它隐藏在权力中心的心脏地带，是一种只有少数人才能够触及到的禁区。而对于那些渴望透明和公正的人来说，这种不透明度就像是一块厚重的地毯，将真相掩埋于脚下的阴影中。不管怎样，小记录下的故事也许只是冰山一角，而整个冰山依旧沉默地漂浮在历史长河中等待着下一次暴露。