在中国，住房公积金是政府为了解决职工住房问题而设立的一种社会保障基金。它主要由职工和用人单位共同缴纳，并可以用于购置、建造或翻修自住housing。然而，在不同城市，关于外来务工人员的住房公积金缴纳政策可能存在差异，这使得一些地区对于这些劳动者提供了更为宽松的条件。

首先，我们需要理解为什么会有这样的差异。从根本上讲，这种差异与地方政府面临的问题以及它们制定政策时所采取的策略有关。在某些地区，比如经济发展较慢或者人口流动性大的地方，外来务工人员往往是当地经济发展的重要推手。但由于这些区域的人口结构和就业市场特征，他们可能缺乏足够多稳定的居民户籍，因此政府需要通过特殊措施吸引并支持他们。

其次，不同城市对于外来务工人员提供不同的服务和福利也是一个原因。当地政府可能会根据自己的实际情况调整政策，以确保新市民能够迅速融入社区并开始新的生活。这包括简化注册流程、提供更多便利性服务等措施，有助于提高他们对当地生活环境的满意度，从而促进长期居留。

再者，一些地方为了应对人口老龄化问题，也会给予年轻劳动力特别优惠。如果一个地区拥有大量年轻且高能量密度的人口，那么该地区将更加倾向于吸引更多这样的人才。此时，对于这类人才实施更为宽松的住房公积金缴纳政策不仅有助于改善他们的居住条件，也有助于维持区域内的人口结构平衡。

最后，还有一点不得不提的是，即使在同一省份内部，由于行政区划分级别不同（例如直辖市与普通省份），相关规定也可能因各个层级管理机构间接接触到的信息来源、处理能力以及政治决策等因素产生微妙变化。而这些潜在的小差异最终反映到具体执行中，便形成了看似无关但实则紧密相连的事实——即部分城市对于外来务工人员具有更宽松的住宅储蓄制度安排。

总结来说，为何部分城市对外来务工作业人员享受更加宽松的地理位置上的“待遇”，其背后涉及的是复杂交织着多重因素：包括地方经济状况、人口结构需求、社会保障体系建设水平等。此类现象表明，无论是在中央还是地方层面，都必须深入考虑如何有效利用公共资源以促进社会整体福祉，而非单纯追求短期效益或局部利益。这也意味着未来随着国家城乡一体化战略加强，以及各个方面之间关系日趋紧密，将不断探索出符合自身特色的公共事业管理模式，以适应不断变化中的社会需求。