在数字时代，政策百科网站已成为政府与公众沟通的重要平台。这些网站旨在向公众提供关于国家、地方甚至行业政策的一站式服务，使得公众能够轻松地获取最新的政策信息和解读。然而，如何设计这样一个能够吸引并保持用户持续参与的平台是一个复杂的问题。

首先，我们需要明确“持续参与”这一概念。在这里，“持续参与”意味着用户不仅初次访问一次，而是会定期返回该网站，可能还会分享、讨论或反馈相关内容。这要求我们从多个角度去考虑：内容质量、互动性以及便捷性等因素。

其次，我们来看看具体措施。一方面，是要不断更新和完善内容。只有当网站能提供最新鲜出炉且深入浅出的分析和解释时，才有可能吸引用户重返。而这意味着需要建立一套高效可靠的数据收集和分析机制，以确保信息准确无误，并及时反映到网络上。

另一方面，更强的人人互动也至关重要。通过评论区、论坛或者社交媒体等渠道，让用户之间，以及政府官员之间进行交流，这样可以形成一种社区氛围，从而提升了使用体验，也增加了粘性。此外，还可以设立问答系统，让网友提出问题，同时由专家或工作人员进行回答，这样的互动方式不仅解决了疑惑，还增强了信任感。

此外，对于那些对特定领域感兴趣但缺乏专业知识的新手来说，可以通过导航栏精心设置各类课程教程，比如视频讲座、小册子下载等资源，使他们能够逐步学习了解更多相关知识点，从而培养忠实粉丝群体。

当然，不同类型的目标受众也需要不同的策略。例如，对于年轻人来说，他们更倾向于使用智能手机，因此应优化移动端体验；对于家庭主妇，她们更关注生活中的实际应用建议，则需提供易懂又实用的案例研究；对于企业决策者，他/她则可能更加看重数据分析工具以辅助决策过程。此类需求都应该被考虑并融入到产品设计中去。

最后，但绝非最不重要的是，便捷性也是关键因素之一。一旦人们习惯了某种方式（比如APP），就很难转变为另一种形式。如果我们的服务不能随身携带，那么即使最好的内容也无法得到有效传播。此外，还要注意保护个人隐私，因为如果安全问题存在，即使再好的功能也不足以保证长期活跃率。

综上所述，要想让一个政策百科官网既能吸引新的访客，又能维持现有访客群体的一致性的积极参与，就必须结合技术创新、丰富多彩的手段以及对不同受众需求灵敏响应，不断调整优化自己的服务模式，只有这样才能构建起真正具有广泛影响力的公共利益平台。在这个过程中，每一次小小改进都是向着提高整体利用率迈进的一个步伐，为建设一个充满活力且价值丰厚的地方做出了贡献。