科技部：科技创新转向并跑 加强人工智能法规研究

昨天上午，十三届全国一次会议邀请科技部部长万钢，就“加快建设创新型国家”回答中外记者提问。在谈到5年来我国科技创新进展时，万钢说，我国科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%，重大创新成果不断涌现，数字经济、共享经济等新业态、新模式正在引领世界潮流。

“我国的科技创新由过去的跟跑为主，逐步转向在更多领域中并跑、领跑。”万钢表示，我国科技创新水平得到显著提高，逐渐进入了“三跑并存”，并跑、领跑日益增多的历史新阶段。航天、深海、超算、核电这些领域都逐步走向世界的前列。科技创新有力支撑了供给侧结构性改革和民生改善，实现了全面融入经济社会发展的历史性跨越。

万钢说，科技体制的改革向系统纵深发展，也实现了历史性的转变，科技投入结构优化，企业创新主体的地位和主导作用明显，国家科技项目和资金管理改革逐步完善、适应了新时代的要求。科技创新的力量从过去的科技人员为主向社会大众转变，大众创业、万众创新的历史性新局面逐步形成。他说，目前全国已有4200多家众创空间、3000多家科技企业孵化器、400多家企业加速器和150多家国家高新区，形成创新服务的一个生态网络、生态环境。

谈到社会热点问题“双创”，万钢指出，“双创”是青年人实现自己梦想的一个绝好的平台，是一个改革的手段，带动了科技资源开放共享，“双创”同时也提高了创新创业的国际化水平。

他表示，下一步科技部将从三个方面打造“双创”的升级版。一是产学研深度融合和大中小融通创新，完善院所、企业与创业者的合作机制；二是促进科技与金融的有效结合，为创业者成长提供全流程多样化的金融服务；三是加强开放合作，主动融入国际创业创新大局当中。此外，要构建良好的创新创业生态，来提高服务于创新载体的能力。

近年来，我国科技突飞猛进的发展，其中有一个关键词就是“人工智能”，谈到下一步如何发展人工智能时，万钢说，未来将加快实施新一代人工智能科学基础的关键技术系统集成研发，人工智能项目指南和细则将很快发布。人工智能创新成果的转化应用将逐步加快，推动人工智能应用到产业发展中去，应用到社会生活各方面去。“人工智能既有它科技性进步的一面，也有它社会发展的一面，所以要加强政策法规研究，要积极应对人工智能发展可能对社会伦理、就业结构、个人隐私、等方面的一些挑战。”同时，我国还将加强国际合作，积极支持国内的人工智能企业、研究机构与国际上的合作。

近几年，科技成果转化取得了比较显著的进步，技术市场规模已经跃升到1.3万亿元，科技人员得到了成果转化的自主权、收益的分配权。万钢透露，不久后将公布一个对成果转化收益的税收优惠政策，重大项目的科研人员能够得到基本收入稳定增长、绩效收益合理增长和成果转化的激励奖励，制度将进一步统筹协调三者之间最优化的灵活薪酬制度。

万钢说，“科技惠民、改善民生”是科学技术发展的重要的宗旨，“十三五”以来，民生领域当中的新药创制、传染病防治、水污染等重大科技专项效果显著，同时又和即将部署的科技创新“2030”的重大项目接续有效，科技创新治理雾霾，科技扶贫帮助贫困户解决长效问题。万钢表示，未来将加强重大科技项目的统筹引领，利用人工智能、数字化技术加强社会安全防范，为打赢污染攻坚战、脱贫扶贫、促进人民健康提供更多科技投入和支撑。

此外，万钢透露，癌症等重大疾病防治已启动相应工作，将聚焦高发特发“癌种”，依托国家临床医学研究中心实现科技突破，加快成果转化和先进适应技术的推广，提升我国癌症防控的综合能力。

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