2023-06-26

答：中国的民族政策和民族法律法规是处理的两个重要手段，两者既相互区别，又相互联系、相互补充。目前，我国正在稳步推行“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本治国方略，因此，完善和发展中国特色的民族政策和民族法制体系，处理好政策与法律法规的关系，促进两者的贯彻实施就显得特别重要。

首先，民族政策和民族法律法规相互区别、各有所长。民族政策与民族法规在制定机关、制定程序、规范属性、表现形式、实施手段、具体内容、保障方式等各个层面均有区别。民族政策通常由执政党或各级国家机关颁布实施，与民族法律法规相比，其调整范围较宽，侧重于总体规划和宏观调控，调整内容具有及时性、针对性的特点，表现形式和实施手段灵活多样，保障措施相对较弱；而民族法律法规由国家立法机关或行政机关颁布实施，其调整范围相对较窄，以民族权利义务为内容，更具规范性、长期性、稳定性和权威性，任何变化都得通过严格的法律程序，侧重于在维护权利方面的具体操作和实现法律救济。保障措施也相对较强。由此可见，民族政策与民族法律法规各有侧重，不能把二者等同起来，既不能用政策替代法律、否定法律的功效，也不能用法律拒绝政策、屏蔽政策的作用。维护少数民族权益，必须依靠国家的政策和法规。

其次，民族政策与民族法规相互联系、相互补充。现代国家，没有政策不行，没有法规也不行。中国党的基本民族政策是我国民族法规的基础，在价值的层面上，党的民族政策为民族立法指明了基本方向和基本原则；在内容的层面上，民族政策为民族立法提供了规范参考；在实践层面上，民族政策的实施为民族法规积累了相关经验。同时，在建设社会主义法治国家的大背景下，我们需要重视和发挥民族法规的作用，重视民族政策的“法制化”问题，即将党和国家始终坚持的大政方针纳入法制化、程序化的轨道。