非典未能对我国粮食结构造成实质性影响

从广东珠江三角地区春节期间爆发非典型肺炎（SARS），导致珠江三角地区大宗粮油产品价格出现短时快速的上涨，家禽产品销售价位下降，从而带动饲料市场价格下跌，到今年四月SARS在全国进一步扩散，SARS所带来的恐慌使人们草木皆兵，部分地区甚至出现一个流言成为某个品种价格上涨导火索现象。回顾事件发展历程，我们可以看到SARS对粮油市场的影响如下： 一、SARS对零售市场的影响。 SARS对粮油市场最直接的影响表现在小包装成品粮、食用油及其他与生活相关的用品上。由于对SARS的恐慌，人们为减少外出和防物价上涨，会增加对生活必需品的采购，成品粮和食用油作为生活必需品的销量会短时大幅提高，从而也会带动其价格相应有所提高。如在SARS最早出现的广东地区和SARS的重灾区北京地区均在初期出现成品粮油零售市场的抢购，并扩散到周边地区。国内地区也出现了类似情况，致使部分地区面粉及大米销量近日高速增长，甚至出现了脱销局面。同样受SARS影响，部分食品销售量大幅减少。据国家有关部门调研，在SARS侵袭下国内销量增幅最大食品类别如下：乳制品、小包装精炼油、盐及调味品、方便食品、大米、面粉、挂面；SARS侵袭下国内销量减幅最大食品类别如下：禽肉、淡水产、海产、火腿肠、啤酒、熟肉制品、禽蛋、散装精炼油。这都表现了非典时期人们的采购心理。 随着人们心理的成熟和四月二十五日国家粮食局发出紧急通知，要求各地做好保证市场粮油供应工作，这种快速大幅上涨只能是一种短时现象，必定会有所回落，如SARS发病重点地区北京和广州的居民出行和采购心态正在逐渐恢复正常。但成品粮油无论是销量还是价格均高于非典发生以前。 二、SARS对粮食市场的影响。 小麦：SARS对小麦的影响主要在对面粉消费的影响。由于南方地区以大米消费为主，面粉消费以饭店为主，出于对SARS的恐慌，人们纷纷减少外出，因此自非典爆发以来，长江以南地区优质小麦及面粉市场销量保持较低水平，江浙、华南地区一些面粉厂的本地面粉销量及河南、山东一些面粉厂的异地销量普遍同比下降20-30%。但随着广东及南方一些地区的城镇居民消费逐渐走出非典疫病阴影，面粉消费也正趋于正常。据小麦主产省河南省一些面粉厂表示，该省一些面粉厂近日销往广东及华南其他省份的面粉数量出现增长。同时也应看到，以面粉消费为主的北方地区居民，为减少外出也增加了对面粉等生活必需品的储备量。而面粉的下游产品，方便面、挂面、饼干的销量大幅提高，也会增加小麦的消费量。 玉米：SARS对玉米影响主要表在饲料消费方面。由于非典疫病蔓延带来的户外餐饮消费锐减，及人们对禽畜及制成品恐惧性拒买，目前，我国养殖和畜禽产品消费量近期出现下降，使得饲用玉米消费总量明显受到影响。在华东地区，近期玉米及其他大宗饲料原料销量明显下降，影响面已波及到山东、江苏、安徽、上海及江西地区，并与广东地区连成一片，华东地区当前的养殖业效益十分低迷。目前，非典疫病的扩散也导致玉米出口工作受到了一定的潜在影响，但非典当前尚未成为影响我国玉米出口工作的现实因素，而只是停留在心理影响阶段。 大米：SARS对稻谷，特别是大米，价格产生较大影响。受SARS恐慌气氛的影响，特别是在大、中城市，出现了抢购现象，大米价格迅速上扬，基本上上扬幅度为200元/吨，高的地区达到500元/吨。此轮价格升势是由居民集中购买和短期储存造成的，随着后期供给的增加和国家的宏观控制，价格会很快得到稳定。 饲养业：华东地区当前的养殖业效益十分低迷。进入四月份以来，市场上雏鸡、雏鸭的市场价格均较今年年初下跌40-50%，市场需求依然低迷。由于存在这一状况，进入四月份消费旺季以后，家禽补苗数量普遍出现减少。 三、SARS对油脂市场的影响。 大豆：SARS对大豆市场并不能产生直接影响，主要是通过对其下游产品的影响来间接实现，主要表现在对豆油需求的增加和对豆粕需求的减少。由于人们对“SARS”的恐慌，部分地区出现对包括豆油在内的食用油抢购并在家中少量储备的现象，从而使豆油的需求短时增加。另一方面由于传闻“SARS”可能是经由畜禽传给人类，致使人们减少对其消费，一些国家也减少或禁止对我国鲜活畜禽及其加工品的进口，这对饲养业形成打击，饲养业减缓豆粕采购步伐，从而减少了对豆粕的需求。 食用油：近期受SARS影响，各地主要食用油品种豆油、菜籽油价格先涨后跌。进入4月中旬以后，随着SARS在我国进一步扩散，食用油作为生活必需品之一，也成为抢购和少量储备对象，从而使食用油的需求量出现短时增加，国内各地豆油、菜籽油市场价格先涨后跌，主要是部分地区民众出于对“非典”疫情发展的担心导致出现抢购豆油的情况。各地政府采取的及时调配物资的措施在短期内稳定了市场供求，市场价格很快出现回落，但价格还是高于上月同期水平。需要指出的是，食用油属于短期内消费需求弹性较低的商品，因此，目前居民抢购是提前消费了后期的食用油，目前的多购买必然带来后期的少采购。 四、受SARS影响，大宗谷物贸易数量和产销区运销数量将受到影响。 受SARS影响，粮食市场正常物流受到破坏，市场购销、运销及贸易活动的正常开展因各地防治非典疫病力度加大而受到严重影响。很多铁路运力近日加强非典防范工作而被调用。江苏连云港出口小麦货源到货进度及进口大豆外运进度继续因铁路运力明显不足而呈现迟滞状态。 在全国各地严防非典疫病扩散的情况下，近期东北地区汽车运输受到严格控制，有贸易商反映辽宁省外牌照汽车在该省受到严格检查，导致运输成本和运输风险增加，同时经销商和粮食收储企业也反应该地区玉米交易数量比五一节前出现下降。因辽宁省加强对外地车辆的排查，河北北部地区玉米供应出现不足，导致玉米价格出现上涨，而由于东北玉米不能正常运出，五月中旬东北地区玉米也将有小幅下跌。在大豆方面也由于铁路和汽运都不能正常进行，也会促进内陆地区大豆会因暂时性短缺而价格上扬。 五、SARS对进出口的影响。 虽没有一家权威机构声称SARS可以借由禽畜传染，但SARS对我国出口外向型养殖企业还是打击巨大。日本农林水产省于五月中旬宣布，鉴于从中国进口的鸭产品中检验出禽流感病毒（H5N1），日本政府决定暂时禁止从中国进口禽产品。欧洲各国也纷纷在已减少鲜活成品的基础上再次减少其深加工产品。我国外交部5月8日通报，截止当天对来自中国的游客采取限制入境措施的国家已达到109个。非典疫病对我国进出口工作的潜在影响还将继续存在。 六、SARS对即将要开始的夏收也将产生影响。 进入五月上旬，油菜籽收割开始，进入五月下旬六月初，小麦收割开始，而大批外出民工不能正常按时返回，同时一些大型的收割机组也不能跨省作业，这些都将影响夏收的进度。预计今年夏收和正常年度相比将向后延迟。在新粮收购方面，出于对SARS的恐慌，相当一部分收储企业已没有正常运作，业务只是依靠电话联系，这必将影响收购进度和收购数量。 由于SARS病毒影响力的完全消除可能还需要数月时间，其对我国粮食市场的不利影响在后期还将持续下去。这意味着SARS病毒问题将成为影响全年我国粮食市场的重要因素，而不仅是短时间内的影响因素。但也应看到，我国宏观经济经历连续多年快速发展过程之后，全社会各类商品供应能力已明显提高，粮食市场的供应能力相对更加充足，SARS病毒即使在一段时期内继续存在也不会对粮食市场的充分供给构成实质性影响，其对粮食市场价格的影响作用也将相对有限而且短暂。