农业税征收 建议废停双过半

刚5月份，报纸上就有了夏季农业税征收的新闻，一些领导憋足劲要实现“双过半”（时间过半，税收过半），一些地方的宣传车串街走村地喊，广大镇村干部挨门逐户地上门催……美其名曰防治非典和抓经济建设“两手硬”。 作为一个土生土长的农村干部，我深知农民的甘苦，早有向“双过半”说不的想法，赶上今年“非典”疫情肆虐，我想替农民兄弟请命：建议废停夏征“双过半”的做法。道理有三： 一、征税时间不对。双过半，首先要紧扣住时间界限，即至少要在6月30日前缴纳全年农业税的一半。这里要扣除乡镇财政部门汇总、上报、解款等必需时间，实际上设摊征缴在6月20日就得结束。为了实现目标，很多地方不得不5月即开征。农民们犯难了：5月麦苗葱绿，青黄不接，拿什么缴税？就算捱到麦子进仓，可二十四节气中“（小）满芒（种）夏（至）”又称作“满忙夏”，说的是收与种之间没有任何空档，农民来不及透一口气去卖麦换钱缴税。按照我国中部地区的时令，适宜农民卖粮的时间应是6月底7月初。所以，“双过半”的征税目标是增民难、添民乱的行为，识农时、知农事的干部是不会在夏征中提出这种目标的。 二、征税比例不对。双过半，意思是夏季要完成全年农业税任务的一半。自来都是麦贱稻贵，种田人的收入重头也在价高产丰的秋季。征收农业税却没有考虑这种情况（按比例划分缴纳夏秋两季的不同缴税数），而是笼统地对半分开，更没有考虑到农民的夏季收入至少另要掰作三处使用：填补开春农事花销的亏空，列支“三夏”（夏收、夏种、夏插）的农资、作业等费用，度留半年的生活费和孩子新学期开学之需。低收入高支出的夏季收入，实在不宜缴纳全年税额的一半。懂民情、怜民心的干部是不会在夏征中提出“双过半”要求的。 三、征税情况今年犹殊。以往夏征过程中，不少农民对“双过半”没有什么意见，因为他们袋中有钱———外出务工的钱。据农业部最新统计数据显示，全国流进城市的农业人口有1.2亿，去年农民打工总收入为5278亿元，占农民总收入的42％。以工补农相对好办。很多农民家庭是农村种粮，城里挣钱。而现在这场大面积的疫情使很多农民工失去工作机会，相当一部分人花了不少钱最后分文未获回乡，何时能回城打工还是未知数。暂时没有返回的农村外出打工人员，在外收入也将受到很大影响。收入锐减已成定数，以打工收入缴纳夏季农业税收已不可能。加上一些地方农资销售部门预测到非典给交通运输带来的重创，开始囤积居奇，农资涨价又让农民雪上加霜。国家不顺，小家维艰。以今年的情况，再嚷嚷什么“双过半”，难免让农民反感。 这里，我不想上纲上线地给努力实现“双过半”的干部定性，只想请各级干部多替农民们想一想。农民作为生活水平最低的一个阶层，没有过多的奢求，只求上面的政策合理些。“双过半”就是一个不合理、没有人情味的指标，在大疫之年更不该提出，而应该废停。 下去，我听到最多的就是：“该缴的我一分不少，但要分个轻重缓急，你们猴急个啥？”各位催税干部，你听了这话有何感想？