政策法规

2017年十九大惠农政策

农业是立国之本,“三农”问题始终是国家需要解决的根本问题。 近年来,国家频频出台相关惠农政策,促进农业可持续发展、农村繁荣、农民增收。

 

从某种意义上说,政策是农业发展的风向标。 作为农业从业者,只有了解政策走向,才能准确把握农业发展脉络。 下面,小编就和大家一起回顾一下2017年出台的相关农业政策!

1、促进农业可持续发展

一、我国从四方面加强耕地质量建设

2017年1月9日,中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护改善征补偿平衡的意见》。

《意见》提出加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。 在加快耕地面积保护、划定永久基本农田的同时,国家将从四个方面加强耕地质量建设:守住耕地数量和质量两条红线; 深入实施高标准农田建设; 促进科技创新; 推进土地保护,实施耕地修复。

二、我国实行史上“最严格”休渔制度

2017年1月19日,中国农业部发布《农业部办公厅关于实施2017年海洋休渔的通知》。

调整后的休渔制度规定,北纬12度以北的渤海、黄海、东海、南海(含北部湾)等中国海域统一休渔开始时间每年5月1日中午12点。 调整后的休渔制度,延长了各类作业的休渔时间,休渔期最短为三个月。

3.在全国开展特色农产品优势区创建

2017年1月23日,农业部印发《农业部关于2017年农业品牌提升年的通知》,正式确定2017年为农业品牌提升年。

《通知》指出,农业部将于今年5月底前成立农业品牌工作领导小组,统筹协调全国农业品牌工作。 同时,农业部将组织召开中国农业品牌发展大会、中国农业品牌发展论坛等活动,交流分享发展建设经验,在全国范围内开展特色农产品优势区创建。国家。

4、“三区”“三园”加“一体”建设

2017年2月5日,中共中央、国务院印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动力的若干意见》。

《意见》把深化农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农村农业发展的主线,提出建设“三区”“三园”加“一”,实施规模化农业实施节水工程,培养农村专业人才,通过优化结构、调整方式、调整制度,实现农民增收、保障有效供给的目标。 “三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区; “三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园; “一体”指的是田园情结。

五、“三推三提”推动畜牧业升级

2017年2月6日,农业部印发《2017年畜牧业工作要点》。

《意见》要求推动畜牧业率先在农业现代化进程中实现突破,强调以大力推进畜牧业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为重点指导,聚焦结构调整,培育发展新动能,统筹推进保供给、保安全、保生态,推动畜牧业转型升级,加快建设现代畜牧业。

六、我国首次启动生态保护红线战略

2017年2月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定严守生态保护红线的若干意见》。

《意见》指出,2017年底前,京津冀地区和长江经济带沿线省(直辖市)划定生态保护红线; 2018年底前,其他省(自治区、直辖市)划定生态保护红线; 到2020年底,全国生态保护红线划定、标定目标划定、生态保护红线体系基本建立。 全国生态空间优化并得到有效保护,生态功能保持稳定,全国生态安全格局更加完善。

七、构建粮食、经济、饲料协调发展的种植格局

2017年2月6日,国家发展改革委印发《关于深化农业供给侧结构性改革的实施意见》。

《意见》提出,以提高农业综合效益和竞争力为主要方向,努力取得农业结构调整新成效,防止粮食产量下降,持续增加农民收入,进一步释放农村活力。 要求2017年继续推进农产品结构调整,加快构建粮食、经济、饲料协调发展的种植业结构。

8、农业部发文以有机肥替代化肥。

2017年2月10日,农业部印发《果蔬、茶叶有机肥替代化肥行动计划》。

《方案》要求在柑橘、苹果、茶叶、设施蔬菜等四大类经济作物及其主产区实行有机肥替代化肥。 到2020年,果蔬茶优势产区化肥用量减少20%以上,果蔬茶核心产区化肥用量减少20%以上。 全区及知名品牌生产基地(园区)化肥使用量减少50%以上。

2017年,选择100个果蔬茶重点县(市、区)开展有机肥替代化肥示范,打造一批果蔬茶知名品牌,整合一批可复制、推广有机肥替代化肥可持续生产经营模式。 ,构建批次并成为批次。 力争用3-5年时间初步建立有机肥替代化肥组织办法和政策体系,整合推广有机肥替代化肥生产技术模式,构建果蔬生产长效机制和茶叶有机肥替代化肥。

九、《农药管理条例》6月1日起施行

2017年4月1日,国务院常务委员会公布了修订后的《农药管理条例》,自2017年6月1日起施行。

围绕保障农产品质量安全,草案规定蔬菜、水果、茶叶、菌类、中药材生产中不得使用剧毒、高毒农药。 通过推广生物防治、物理防治、先进施药设备等措施,逐步减少农药使用量,对实施农药减量计划、自愿减少农药使用量的给予鼓励和支持。

十、加快畜禽养殖废弃物资源化利用

2017年6月12日,国务院办公厅印发《关于加快畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。

《意见》要求各地区、各部门从制度规范、政策支持、完善机制等多方面下功夫,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。 到2020年,全国畜禽粪便综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪便处理设施设备配套率达到95%以上,规模化养殖场化率达到比原计划提前一年100%。

2.推动农村新业态新特色发展

11.新型职业农民培养网上报名启动

2017年1月22日,农业部印发《关于2017年新型职业农民培育工作的通知》。 按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民强农”的战略要求,2017年我国将培育不少于100万各类新型职业农民,并尝试首次注册在线系统。

12、国土资源部编制村庄土地利用规划

2017年2月3日,国土资源部印发《关于有序编制村庄土地利用规划的指导意见》。

《意见》明确鼓励有条件的地区编制村庄用地规划,统筹协调各项用地活动,加强农村用地供应精细化管理,为农村同步实现全面建成小康社会目标提供服务和保障全面地。

13、2020年,乡镇有网点、村村通快递。

2017年2月13日,国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》。 《方案》提出,到2020年,基本建成惠及城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务。 服务体系形成覆盖全国、连通国际的服务网络。 要基本实现乡镇有网点、村村通快递,让配送过程可追踪,配送服务产品体系更加丰富,国际快递服务范围更广、更快。 。

14、商务部着力推动农村电商发展

2017年5月17日,财政部、商务部、国务院扶贫办联合印发《关于开展2017年农村电子商务综合示范工作的通知》。

《通知》要求,综合示范工作继续向贫困地区倾斜,2017年在全国培育一批能发挥典型带动作用的示范县。示范区建档立卡贫困村覆盖率达到50%左右,农村网上零售额同比增长20%,农产品网上零售额同比增长30%,超过3000人接受了电子商务培训。

15、我国首次明确支持新型农业经营主体发展。

2017年5月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建培育新型农业经营主体政策体系的意见》,首次明确提出支持新型农业经营主体发展的政策框架。

《意见》提出,综合运用多种政策工具,引导新型农业经营主体提高规模经营水平,完善利益分享机制,更好发挥对带动农民入市增收的带动作用。建设现代农业。

三、促进农民增收

十六、进一步规范农用地有偿使用

2017年2月8日,国土资源部会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、林业局我局会同银监会联合印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》。

《意见》明确,对可以使用划拨土地的相关公共服务项目,除按照划拨方式供应土地外,在自愿的前提下,鼓励通过转让、租赁等方式提供土地。土地供应以作价出资或参股等方式支持。 ,使项目拥有完整的土地产权,增加总资产和融资能力。

17.农村土地确权将在6个新领域试点

2017年4月13日,国务院印发《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》。

2017年,北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6个新开全省土地确权试点,试点省份总数达到28个,更多地方可以确定土地确权对应的权属关系。土地。 增加农民财产性收入。

18.农业生产发展资金(补贴)直接发放到农民手中。

2017年4月28日,财政部、农业部印发《农业生产发展资金管理办法》。

《办法》指出,农业生产发展资金的主要支持对象是农户、新型农业经营主体、承担项目任务的单位和个人。 资金可采取直接补贴、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补等形式。 。

19、13个产粮大省试点农业巨灾保险

2017年5月25日,农业部印发《关于在粮食主产省开展农业巨灾保险试点工作有关事项的通知》。

《通知》指出,将从13个粮食主产省选择200个粮食主产县开展适度规模经营农户农业巨灾保险试点。