十张图表解读中国劳动力市场发展现状劳动力市场供求保持基本平衡

当前，我国经济已进入高质量发展阶段。 新经济形势下，我国劳动力供给不仅增速放缓，而且规模开始下降。 当前，外部经济环境面临日益严峻的挑战，特别是受新冠肺炎（COVID-19）疫情影响。 投资、消费、出口拉动增长，但就业能力下降，对一些地区和领域的就业产生负面影响。 不过，随着疫情逐步得到控制，我国劳动力市场供需逐渐稳定。

劳动年龄人口总量逐年减少，但劳动力资源绝对量仍然巨大。

劳动力可分为广义和狭义。 广义的劳动力是指全体人口。 狭义的劳动力是指有劳动能力的人口。 实际统计中，考虑劳动年龄和劳动能力两个因素的指标包括劳动年龄人口和社会劳动力资源总数。

我国是一个人口众多、劳动力资源丰富的发展中国家。 新中国成立70年来特别是改革开放40多年来，我国庞大劳动力带来的人口红利推动了我国经济社会持续健康发展。 尽管我国劳动年龄人口（16-59岁）总量在减少，但劳动年龄人口占总人口的比重仍高于西方发达国家。

2019年，我国劳动年龄人口总数为8.964亿。 虽然较2018年有所下降，但仍保持着近9亿人的规模，劳动力资源绝对量依然巨大。

就业形势保持稳定，第三产业比重持续上升。

2010年至2019年，我国就业人口总体规模呈现先增长后下降的发展趋势。 由于受经济环境和外部压力影响，2018年首次出现下降。2018年全国就业人数77586万人，但降幅得到控制。 0.1%以内； 2019年，我国就业人口规模进一步下降至77471万人，但降幅较小，不足0.1%。 总体来看，我国就业形势保持稳定。

从1994年开始，第三产业从业人员数量开始超过第二产业，并持续上升，直至2011年超过第一产业，成为吸纳就业最多的产业。 2019年，全国就业人员中，第一产业从业人员占比25.1%； 第二产业从业人员占27.5%； 第三产业从业人员占47.4%。

市场劳动力需求略大于劳动力供给，供需总体保持基本平衡。

中国人力资源市场信息监测中心对约90个城市公共就业服务机构的市场供需信息进行统计分析得出结论，2016年至2020年，我国劳动力市场需求略大于供给。

2020年第三季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国83个城市公共就业服务机构市场供需信息进行统计分析。 随着疫情防控趋于常态化和我国经济持续稳定复苏，三季度全国人力资源市场用工需求有所回升。 市场劳动力需求略大于劳动力供给，供需总体保持基本平衡。

用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员425.3万人，进入市场求职人员304.8万人。 职位空缺比1.40，同比提高0.16，环比提高0.08。

注：2016-2020年统计城市数量不同（2016年：98个；2017年：97个；2018年：89个；2019年：90个；2020年：83个）

疫情影响，劳动力市场需求缺口加大

——从区域需求角度看

总体来看，我国中西部地区市场就业需求差距大于东部地区； 新冠疫情爆发期间，各地市场就业需求缺口明显加大。 2020年一季度，东、中、西部地区就业比率分别为1.46和1.75。 ，1.84； 从2019Q3至2020Q3各地区就业比例变化来看，2019年三季度至2020年三季度，各地区就业需求缺口总体呈上升趋势。

——从行业需求角度

COVID-19疫情对各行业的影响差异很大。 总体而言，各行业都不同程度地受到了COVID-19疫情的影响。 从2019Q3至2020Q3各行业用工需求分布变化来看，我国新冠疫情爆发期间，大部分企业用工需求下降，制造业企业用工需求明显增加，就业需求占比40%。

主要原因是疫情期间大量企业停工停产。 但口罩、医疗用品等生产企业仍在紧急生产，导致制造企业用工需求快速增加。 当疫情控制逐步稳定、全国各行业复工复产时，制造业企业对劳动力的需求有所下降。

——从省市需求角度

总体来看，郑州、长沙、兰州三座城市求职比例较高，平均在2以上。从2019Q3至2020Q3的变化趋势来看，新冠疫情期间，重庆、郑州、南京、福州、长沙、兰州 各城市求职比例均有所上升，其中长沙、兰州增幅最大。 2020年第一季度的求职比例分别为3.97和3.49。 疫情得到控制后，各城市求职比例有所下降，对劳动力的需求减少。

注：部分城市当前数据未公开，标记为0

从主要省市岗位需求来看，2020年前三季度，全国前十城市岗位需求及求职排名显示，营销员、快递员、装配钳工、验光师、商品销售员等职业、计算机软件工程技术人员等就业需求较大，而行政文员、财会人员、秘书、停车管理员、物业管理人员等职业就业需求较小。

就业压力依然存在，市场化改革仍需深化

当前，我国经济已进入高质量发展阶段。 新经济形势下，我国劳动力市场正在发生深刻变化。 随着人口老龄化加速，劳动力供给不仅增速下降，而且规模开始缩小； 随着劳动力成本不断上升，过去长期依赖的劳动力比较优势逐渐减弱。

当前，我国经济面临持续下行压力，外部经济环境挑战加大。 特别是受新冠肺炎疫情影响，投资、消费、出口拉动增长、就业能力下降，对部分地区和领域就业产生负面影响。

随着经济结构调整和产业转型升级，劳动力供需结构性矛盾更加突出。 一方面，沿海地区招工难、用工荒、技术工人紧缺问题尚未得到有效缓解。 另一方面，大学毕业生数量持续创新高，农民工等群体就业质量有待提高，城镇就业压力依然存在。

实现更高质量、更充分就业，必须持续深化劳动力市场改革，提高我国人力资源开发和配置效率，积极应对劳动力供需变化。

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